部分地方公路“三亂”現象叢生，媒體推算公路一年罰款2700億元，如果這2700億真的存在，那真是可怕的數字。2700億是個什么概念？中國最大的銀行工商銀行，2011年的盈利利潤是2048億。那么工商銀行有400萬個工商企業的客戶，有兩億多的個人客戶，然4萬多個網點，干一年365天，才能掙到這樣的一個利潤，這還不如罰款罰的多。
媒體把公路年度罰款與銀行的年利潤相對比，既能體現罰款數量極大，又能讓公眾對罰款產生更直觀的痛感。不出意外的話，輿論針對公路每年2700億元的天價罰款，會把矛頭指向公路執法部門，會劍指罰款經濟?？梢哉f，國家治理“公路三亂”和超載已有相當長的歷史了，但是越治越超，這其中固然有“以罰代管”的治理模式有關，更為重要的是，與超載背后的物流成本居高不下密切相聯。
現在，物流成本“超載”，比起大貨車超載貨物嚴重的多。有人曾統計過：一公斤貨物從上海到貴州通過公路運輸需要花費6—8元人民幣，而從上海通過海運運到萬里之遙的紐約卻只需花費1.5元人民幣。從更為宏觀的視角來看，在中國，全社會物流總成本占GDP比重的21.3%左右，而發達國家則是10%左右。即便是人力成本高昂的美國，這一數據在20世紀90年代大體保持在11.4%—11.7%范圍內。進入本世紀后十年，尤其在本世紀頭兩年，更下降到10%左右，甚至在2002年降為8.7%。
